确保“十五五”开好局起好步 —— 一论学习贯彻中央经济工作会议精神
接续奋斗，再启新程。在“十四五”圆满收官在即、“十五五”即将开启的重要历史节点，中央经济工作会议在京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，为我们扎实做好明年经济工作，确保“十五五”开好局、起好步指明了努力方向、提供了根本遵循。
今年是很不平凡的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，中国经济顶压前行、向新向优发展，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。一系列辉煌成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平经济思想科学指引。做好新形势下经济工作，必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。“五个必须”的新的认识和体会，体现了我们党对做好经济工作规律性认识的深化，进一步丰富和发展了习近平经济思想，对于我们做好经济工作、把握发展主动具有重要指导意义。
发展之路永无止境，奋斗步伐永不停歇。我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，是前进中的烦恼，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我们要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定信心、用好优势、应对挑战，坚定不移办好自己的事，不断巩固拓展经济稳中向好势头，牢牢把握发展主动权。
开局关乎全局，起步决定后程。2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。做好明年经济工作，要全面贯彻总体要求和政策取向，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。“壹引其纲，万目皆张。”做好明年经济工作，要抓住重点、奋发有为。会议确定了明年经济工作要抓好的八个方面重点任务：坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环、发展新质生产力、激发高质量发展的动力活力、不断增进民生福祉、守牢安全底线等方面不懈努力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，是高质量发展的必然要求。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，形成统一意志和强大合力。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺奋进、真抓实干，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，共同谱写中国式现代化新篇章。
牢牢把握“五个必须”的规律性认识 —— 二论学习贯彻中央经济工作会议精神
日前召开的中央经济工作会议统筹国内国际两个大局、科学分析我国发展形势，在新的实践基础上，概括提炼出“五个必须”的新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战。学习贯彻会议精神，做好新形势下经济工作，就要牢牢把握“五个必须”的核心要义、丰富内涵、实践要求，把规律性认识转化为做好经济工作的实际成效。
实践发展每前进一步，理论创新就前进一步。党的十八大以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党对经济工作的全面领导，不断深化对经济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，以习近平经济思想为科学指引，持续深化对经济发展规律的认识和把握，是做好经济工作、推动中国经济航船行稳致远的制胜关键。中央经济工作会议提出的“五个必须”紧密联系、相互贯通，是认识与实践的有机统一，既与此前关于经济工作的经验总结一脉相承，又与时俱进、创新发展，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南。
做好新形势下经济工作，必须充分挖掘经济潜能。我国是一个超大规模经济体，拥有14亿多人口，稳居全球制造业第一大国、全球第二大消费市场。中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势等多重优势长期积累、持续叠加，构筑起进一步推动经济高质量发展的坚实底盘。要坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分激发各类经营主体活力。要在推动科技创新和产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育更多新增长点，不断开拓发展新空间，持续释放发展潜能。
做好新形势下经济工作，必须坚持政策支持和改革创新并举。破解经济发展中的老问题、新挑战，一方面要强化政策供给，通过实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能；另一方面要持续推进改革创新，进一步深化全国统一大市场建设、国资国企、拓展要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节的改革，不断为高质量发展激活力、添动力。坚持政策支持和改革创新融合促进、相互支撑，既立足当下又着眼长远，就能确保经济运行稳中求进、提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
做好新形势下经济工作，必须做到既“放得活”又“管得好”。现代经济条件下，政府和市场在经济社会发展中的作用缺一不可。“放得活”，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，让全社会有更强活力和更大空间去发展经济、创造财富。“管得好”，就是要更好发挥政府作用，不断建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。把握好“有所为”“有所不为”的辩证法，统筹好活力与秩序的关系，让市场的“无形之手”与政府的“有形之手”各负其责、形成合力，才能实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，充分激发经济高质量发展动能。
做好新形势下经济工作，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。对物的投资是总需求的重要组成部分，对于拉动经济增长、创造就业等有重要作用。当前，我国投资于物仍有很大空间潜力，需要在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面持续投入，为经济社会发展夯实物质技术基础。人是生产力诸要素中最活跃、最能动、最具决定意义的要素，是发展的出发点和落脚点。推动经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，推动人力资本积累，形成“人力资本红利”。要将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动经济高质量发展，推动经济发展和民生改善不断形成良性循环，构筑经济长期发展竞争力。
做好新形势下经济工作，必须以苦练内功来应对外部挑战。事物发展变化是由内因决定的，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。面对外部环境的不确定性，必须坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力、坚持协调发展、推动全面绿色转型、积极稳妥化解重点领域风险等方面主动作为、久久为功，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新征程上，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，就一定能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，推动高质量发展不断迈出新步伐，推动中国式现代化不断开辟新境界。
坚持内需主导，建设强大国内市场 —— 三论学习贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议确定了明年经济工作要抓好的八个方面重点任务，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。学习贯彻中央经济工作会议精神，要深刻把握这一重要部署的战略考量和实践要求，在扩大内需上持续发力，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力的保障。
内需是我国经济发展的基本动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。今年以来，面对外部环境复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国始终坚持立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，全国统一大市场建设向纵深推进，一系列扩大内需政策精准发力，我国超大规模市场优势持续厚植。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用。过去5年，我国坚定实施扩大内需战略，不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强，充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，体现了长期向好的支撑条件和基本趋势。
构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。当前，我国经济发展面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出等新挑战。扩大内需，不仅是抵御外部冲击、推动我国经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略举措。大国经济的优势就是内需为主导、内部可循环。我国有14亿多人口、庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，消费同现代科技和生产方式进一步结合带动新兴消费较快增长，我国作为全球最具潜力的消费市场正在不断成长壮大，这是我们应对风险挑战的最大底气。必须坚定实施扩大内需战略，将我国的超大规模市场优势和内需潜力，转化为经济平稳健康可持续发展的强大动能。
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。建设强大国内市场，必须把大力提振消费摆在更加突出的位置。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期要明显提高居民消费率。要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，稳就业、促增收、稳预期，切实增强居民消费能力。要着眼于扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。要下决心清理消费领域不合理限制措施，进一步释放服务消费潜力，让有潜能的消费充分释放出来，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，形成消费和供给相互促进、迭代升级的良性循环。
建设强大国内市场，要发挥好投资对优化供给结构的关键作用。投资既是当期需求，也是未来供给。要优化政府投资结构，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，优化地方政府专项债券用途管理，发挥好政府投资的带动放大作用。要继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，系统性打通制约民间投资的堵点、难点、痛点，让社会资本“愿投、敢投、能投”。城市更新既是民生工程，更是发展工程，能够发挥拉投资、扩内需、稳增长的重要作用。要高质量推进城市更新，有效赋能经济社会高质量发展。
习近平总书记深刻指出：“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。”2026年是“十五五”开局之年，中国经济航船将迎来新的出发。让我们统一思想、统一行动，把党中央的决策部署落实到位，坚持内需主导，建设强大国内市场，不断把我国的超大规模市场优势转化为竞争优势和发展胜势，奋力实现明年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。
